martes, 27 de septiembre de 2011

30S ECUADOR: ESTADO DE SITUACIÓN


 30S ECUADOR: ESTADO DE SITUACIÓN 


Fernando Garzón Orellana*
fgarzon@gye.satnet.net
@Fernando_Garzon

SEPTIEMBRE DEL 2011 Ha transcurrido un año de que el Presidente de la República del Ecuador estuvo en el Hospital de la Policía Nacional situado en Quito, en el marco de acciones de policías sin mando institucional y de afectación grave a los derechos democráticos y políticos en el Ecuador.  Ese 30 de septiembre del 2010 a las 15H28 ECUAVISA canal privado de televisión de Ecuador difunde el Registro Oficial No. 290 del Decreto Presidencial No. 488 en donde se declara el "Estado de Excepción en todo el territorio nacional, en razón... que podría generar gran conmoción interna”. 

En el primer registro que realizo del "Estado de Situación" de ese 30 de septiembre del 2010  señalo la hora y sitio: " 15H25 La pendiente de la Av. Mariana de Jesús" ; lugar cercano al Hospital de la  Policía Nacional, en donde me encontraba en condición de directivo como Asesor Nacional de la Defensoria del Pueblo de Ecuador coordinando el registro de situaciones para la promoción de derechos a igual que estaban realizando en otras partes de la ciudad de Quito y en todo el país, directivos y equipos de funcionarios de la Defensoría del Pueblo de Ecuador, organismo de defensa de los derechos humanos y de la naturaleza, integrante de la nueva Función de Transparencia y Control Social  del Estado. 

En el año transcurrido desde el 30 de septiembre del 2010, he sido mencionado por un Asambleísta haciendo referencia al documento "Estado de Situación" que se difundió por redes de Internet desde las semanas siguientes a los sucesos.  En Ecuador, de este documento se han transcrito una selección de textos en la revista Vanguardia  No. del 8 al 14 de agosto del 2011 y en la revista Vistazo No. 1058 de septiembre 22/2011.  En calidad de testigo expuse este 13 de septiembre de 2011 mi testimonio en forma libre y voluntaria ante la Fiscalía General del Estado, que me convocó a igual que otros ciudadanos al proceso de Indagación Previa No. 91-2011-LY-SOB referido a los hechos del 30 de septiembre del 2010. 

Presento a continuación el documento  original y completo que ha estado circulando en redes de Internet desde el año pasado y que ahora está ingresado al Blog: 










ESTADO DE SITUACIÓN
HOSPITAL DE LA POLICÍA.  QUITO-ECUADOR, 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2010
DESDE LAS 15H25 A 23H15

TESTIMONIO PERSONAL

Fernando Garzón Orellana*
fgarzon@gye.satnet.net

El Presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, este 30 de septiembre de 2010 se mantiene desde las 10H50 en el Hospital de la Policía Nacional en donde es atendido de emergencia por médicos y enfermeras, con síntomas de asfixia intensa, agravamiento del estado de su rodilla recién operada y algunas contusiones, producto de la acción de grupos de policías sin estructura de mando institucional.  El Hospital de la Policía Nacional – ubicado en la ciudad de Quito, capital del Ecuador – es un edificio de dos grandes bloques unidos por una sección para servicios de Ascensor y Escaleras y tiene cuatro pisos que incluye una  terraza, auditorio y residencias de internos.  La edificación se ubica en la parte más alta y final de la Av.  Mariana de Jesús en su intersección con la Av. Mariscal Antonio José de Sucre.  A esta hora al pie del volcán Pichincha el cielo esta despegado de nubes y todo Quito esta soleado.

El Econ.  Rafael Correa Presidente de la República está en el tercer piso del bloque norte del Hospital de la Policía en la habitación 302 ubicada al extremo este del ala de habitaciones de hospitalización.  La habitación tiene a su ingreso una pequeña sala de estar y hacia los lados dos ambientes con baño.  Desde esta habitación Rafael Correa realiza declaraciones públicas afirmando que esta “prácticamente secuestrado” por un grupo de policías opuestos a la nueva Ley de Servicio Público que regula los ingresos de los miembros de la Policía y de las Fuerzas Armadas.

 
Fuente: Google Earth y F.G.


15H25 La pendiente de la Av. Mariana de Jesús
Ciudadanos en una cantidad inicial aproximada de 2500 personas, convocados por Movimiento PAIS y Ministros de Estado del Gobierno del Econ.  Rafael Correa, desde el medio día se concentra y movilizan en la Av. Mariana de Jesús, tratando de avanzar hacia el Hospital de la Policía Nacional donde está el Presidente de la República Rafael Correa.  La acción de los ciudadanos es avanzar y replegarse permanentemente en la pendiente de la Av. Mariana de Jesús entre las Av. Núñez de Valderrama y la Arteta - Calixto y entre los 400 m. y 300 m. de distancia al Hospital de la Policía, donde están concentrados en sus alrededores contingentes policiales que responden a la acción de los ciudadanos con bombas de gases lacrimógenos y gas pimienta permanentemente. 

15H46 Los enfrentamientos del gas y el humo.
Los enfrentamientos de los manifestantes que sigue aumentando su cantidad- pocos de ellos cubiertos los rostros - es con aproximadamente 180 miembros visibles de la Policía Nacional uniformados y muchos equipados para acciones antimotines y unos cuantos con indumentaria oficial que cubren sus rostros.  Con ellos están y en menor cantidad personas de civil muchos de ellos tienen cubiertos los rostros con pañuelos o camisas.  Los policías y civiles que los acompañan utilizan el lanzamiento de bombas de gas lacrimógeno, gas pimienta y también arrojan piedras.  Algunos manifestantes que están en la avanzada de la movilización realizan el lanzamiento de piedras y pedazos de ladrillos desprendidos de muros de cerramiento de algunos terrenos ubicadas al pie de la Av. Mariana de Jesús.  Jóvenes manifestantes – los más audaces - cogen las bombas activadas de gas lacrimógeno que caen en la calzada y las devuelven hacia los lugares donde se encuentra los policías.  A todo lo largo y ancho de la Av. Mariana de Jesús y calles transversales, los manifestantes para reducir los efectos de los gases están prendiendo fogatas con periódicos, llantas y ramas verdes arrancadas de árboles cercanos que producen un humo masivo.  Los periódicos en parte son abastecidos desde las ventanas por vecinos de algunos departamentos de edificios próximos al teatro de operaciones civiles.

17H05 Dirigentes y equipos camineros
En la intersección de la Av. Mariana de Jesús con la calle Hernando Alber (CE7A) están los Asambleístas Francisco Velasco, Pedro de la Cruz, Silvia Salgado, el Conductor de las cadenas presidenciales sabatinas Ing. Arturo Tello, entre otros.  Ellos intentan organizar las acciones de los ciudadanos movilizados.  Sorpresivamente una nueva ofensiva de la Policía con el lanzamiento de gases lacrimógenos dispersa a los grupos ciudadanos, pero los mas fogueados retroceden serenamente de espaldas atentos a las trayectorias de las capsulas de gas y se tiran al suelo para respirar casi besando el asfalto o el césped donde la cantidad de gas es menor.  Al poco rato aparece un militante de Alianza País de aproximadamente 23 años de nombre Edy Vaca con una herida en la cabeza y corre sangre en su cabeza, su padre que también está en la manifestación preocupado me dice que a su hijo lo acaban de herir con el impacto de una bomba lacrimógena.  Personal policial y personas de civil ubicados en la terraza de la Clínica de Rehabilitación del Hospital Metropolitano, se enfrentan con el lanzamientos de piedras con manifestantes ubicados en áreas laterales cercanas a esta edificación.  Irrumpe en la Av. Mariana de Jesús en la intersección con la Av. Núñez de Valderrama manifestantes con equipo caminero de volquetas, moto-niveladora y camionetas para obras viales; el grueso de los manifestantes suben protegidos y llegan a menos de 50 m. del Hospital, pero igual son repelidos tras una andanada ininterrumpida de bombas de gases lacrimógenas.  Me comentan que en la parte alta cercana al Hospital de la Policía en la intersección de la Av. Occidental y la Av. Mariana de Jesús, existen también confrontaciones similares entre policías y manifestantes.

19H23 Dispersión en la Puerta
Frente a más de 5.000 ciudadanos el Canciller Ricardo Patiño junto a los Asambleístas de Alianza PAÍS, Cesar Rodríguez, Rosana Alvarado, Francisco Velasco, Silvia Salgado, Pedro de la Cruz y Gabriel Rivera, proclama la necesidad de ir en forma pacífica hacia el Hospital de la Policía para que el Presidente Rafael Correa salga.  El Canciller manifiesta que ha hablado con el Presidente Rafael Correa y que en ese momento su única seguridad para salir íntegramente y con dignidad era con la presencia pacífica de los miles de ciudadanos que estaban en la Av. Mariana de Jesús.  Acompaño a la gestión de resolución pacífica del conflicto y para registro de la situación.  Se movilizan todos los ciudadanos y ciudadanas levantando las dos manos abiertas en son de paz y así se supera la barrera virtual de los 200 metros que durante los enfrentamientos habían estado separando a los policías de los manifestantes y se llega al ingreso principal del cerramiento del Hospital de la Policía.  Allí está un resguardo policial y se inicia el diálogo con oficiales y miembros de tropa de la Policía y personas de civil que los acompañan.  En ese momento hacia la derecha de la concentración y desde la Av. Occidental un grupo de policías realizan el lanzamiento generalizado de bombas lacrimógenas y los enfrentamientos entre policías y ciudadanos se reinician generándose una dispersión total.

19H32 Patio libre de gases
En la dispersión, un grupo de ciudadanos que estaban en las conversaciones e incluso algunos policías que no cargaban máscaras antigases se desplazan al interior del patio frontal del Hospital de la Policía a donde no llegaban los gases.  De igual manera lo hago yo.  Me dicen por celular que el Canciller Ricardo Patiño ha sido golpeado en la cabeza y conducido al Hospital Metropolitano ubicado en la misma área, junto a el ha sido también golpeado en el piso con rotura de costilla y perforación de pulmón un dirigente de PAÍS que lo acompañaba.  Al ingresar al patio del Hospital de la Policía observo que no existe control de las personas civiles o uniformadas que se movilizaban por esa área.  Las puertas de vidrio del ingreso principal del Hospital están cerradas y en su hall a penumbras algunas personas observan lo que pasa en el exterior.  Me percato que el ingreso al interior del Hospital se está realizando por la puerta del Área de Emergencia.  Estando ya de noche y con poca iluminación de exteriores camino por el patio bordeando el bloque norte del Hospital y llego con toda libertad al área de estacionamiento de ambulancias contiguo a la puerta de ingreso del Área de Emergencia ubicada entre el bloque norte y el bloque sur del Hospital.  No hay evidencias de un operativo de seguridad orgánico y estructurado en el desplazamiento de personas en los patios del Hospital donde se encuentra el Presidente Rafael Correa.

19H37 Seguridad y control en el Área de Emergencia
El patio cubierto de ingreso al Área de Emergencia es de forma rectangular de 15m.  X 20 m. aproximadamente y termina en una puerta de doble hoja de vidrio.  En esta zona están apostados dispersamente policías uniformados armados y personal vestidos de civil que no están en relación con el orden del mando institucional.  Desde el interior y al pie de la puerta de vidrio los doctores Gilberto Calle y Fernando Vargas del Hospital de la Policía hacen el control de ingreso y salida de personal médico y también de las comitivas de gobierno o de la policía.  Durante mi permanencia en esta área contigua a Emergencia, ingresaron caminando tres personas con uniforme de policía y una de civil, todas con heridas que sangraban.  En un momento determinado en que se informó que el Presidente de la República saldría del Hospital por la puerta del Área de Emergencia, una cantidad indeterminada de policías uniformados y de civil se reagrupan y forman un corredor de circulación para el paso del Mandatario.  Entonces requerí al doctor que hacia el control de ingreso y aun oficial no armado que estaba al pie de la puerta de vidrio, sobre quien era el responsable de ese operativo o del ingreso al hospital, no me dieron una respuesta.  De esto tiene constancia dos funcionarias de la Presidencia de la República que se mantenían todo el tiempo cerca de la puerta de vidrio.  Este requerimiento lo hacia porque el corredor de policías de uniformados y de civil no estaba hecho con uniformidad y porque algunos de ellos abiertamente hacen comentarios indignados con epítetos contra el Presidente de la República, y reiteradamente dicen que el problema era el Presidente porque que no quiere salir del Hospital. 

19H44 El vehículo para el Presidente en el patio cubierto
Santiago Díaz ex Viceministro de la Secretaria de Aguas y Jaime Sánchez ex Asesor de la Presidencia de la República que habían estado en la habitación del Hospital asignada al Presidente de la República, salen por la puerta de vidrio de emergencia en la planta baja para asegurar el ingreso de un vehiculo a la zona de estacionamiento de ambulancias para la evacuación del Presidente Rafael Correa.  Efectivamente llega un vehiculo Nissan 4x4 de color plomo y se estaciona donde lo hacen las ambulancias al pie del patio cubierto para ingreso a la Sala de Emergencia.  En Quito a esta hora de la noche empieza a bajar la temperatura a 12 °C provocando un fuerte frío con una niebla moderada y vientos desde el este.


19H50 Escaleras, armas y policías.
Los miembros de la Comandancia General de la Policía Nacional del Ecuador presidida por el General de Distrito Dr. Freddy Martínez Pico en coordinación operativa con funcionarios de gobierno, ingresan al interior del Hospital de la Policía por la puerta de vidrio del Área de Emergencia para hablar nuevamente con el Presidente de la República.  Ingreso también al Hospital.  Para subir al tercer piso donde está el Presidente de la República se utiliza las escaleras de ancho de 1,50 metros sumidas en una penumbra atemorizante.  Como resultado de un operativo que había sido coordinado por el Ministerio del Interior, la Comandancia General de la Policía Nacional y el Grupo Especial de Operaciones de las FFAA, en todo el trayecto de las escaleras desde la planta baja hasta el tercer piso, están apostados hacia la pared y cada tres escalones con orden operativo y estructura de mando institucional, policías del Grupo de Operaciones Especiales-GOE y del Grupo de Intervención y Rescate - GIR armados con fusiles y con equipos de máscaras antigas y dispositivos que cubren sus rostros. La oscuridad es más atemorizante.

20H00 El corredor en penumbras nada mas.
En el tercer piso en el área entre el final de las escaleras y antes del ingreso a ala de hospitalización ubicado en el Bloque Norte, están aproximadamente unas 20 personas de diversos medios de comunicación con cámaras de video y fotográficas.  Puedo constatar que el área está relativamente iluminada y tiene una sección de pared con ventanales que tienen una vista hacia los patios interiores e indirectamente a la Av. Mariana de Jesús en donde se mantienen los enfrentamientos entre policías y manifestantes.  Inmediatamente pasamos una puerta de vidrio que permite el ingreso al ala Este de las habitaciones y servicios para personas hospitalizadas.  La sección del corredor que termina en la habitación donde esta el Presidente Rafael Correa está en penumbras nada mas.  Recorremos de prisa esta sección y constato una circulación y distribución visible y no orgánica de policías armados y otros sin armamento evidente, personal civil de la policía y entre ellos agentes, médicos, enfermeras y personal de servicio del Hospital de la Policía.  El ambiente es de tensión evidente.  Todas las habitaciones están con las luces apagadas y en las que tienen las puertas abiertas se ven pacientes hospitalizados y en algunos casos acompañados por familiares con ojos de temor y curiosidad por el ajetreo en el corredor.

20H02 La habitación 302, la del Presidente.
El ingreso a la habitación 302 donde está el Presidente de la República está controlado desde el interior de la habitación por una persona de civil de mediana estatura probablemente es del equipo de seguridad de la Presidencia.  En el ingreso a la habitación se observa una sala pequeña con mínimo mobiliario, sin ventanales y permanentemente iluminada.  Hacia los lados y con las luces apagadas están dos ambientes con baño, en uno de los cuales se encuentra el Econ.  Rafael Correa Presidente de la República.  El está acompañado por Gustavo Jalkh Ministro del Interior, Patricio Rivera Ministro de Finanzas, Francisco de la Torre Asesor Presidencial, Lcda.  Marianito Pico Secretaria del Presidente Rafael Correa y algunos miembros del equipo de seguridad del Presidente.  No la veo, pero se comenta que también está Irina Cabezas Vicepresidenta de la Asamblea Nacional.  Entre la sala pequeña y el otro ambiente pensando unos y caminando otros se encuentran Richard Espinoza Ministro de Relaciones Laborales, Cesar Rodríguez Asambleísta de Alianza PAIS, Carlos Viteri Gualinga, secretario ejecutivo del Instituto para el Ecodesarrollo de la Región Amazónica-ECORAE, Juan Sánchez ex Asesor Presidencial, Oscar Bonilla Coordinador de Movimientos Sociales y Pueblos del Ministerio Coordinador de la Política, Santiago Díaz Ex Viceministro de la Secretaria del Agua, miembros del equipo de seguridad del Presidente, entre otros, muy pocos.

20H05 El dormitorio de la izquierda.
En el dormitorio de 6m.  X 3m.  que está a la izquierda de la puerta de ingreso a la habitación 302 donde se encuentra el Presidente Rafael Correa, se realiza la reunión con los miembros de la Comandancia General de la Policía Nacional del Ecuador presidida por el General de Distrito Dr. Freddy Martínez Pico.  Después de 15 minutos salen los miembros del Mando Policial y se retiran del piso tres.  Oficialmente no se conoce en ese momento lo tratado en esa reunión, aunque los comentarios a viva voz de miembros de tropa de la policía ubicados en el corredor indican que se le había planteado nuevamente al Presidente Rafael Correa que salga del Hospital de la Policía con la protección y acompañamiento de la Policía Nacional hasta el Palacio de Carondelet.  Un alto funcionario del Ministerio de Coordinación Política me comenta que en una anterior visita de la cúpula policial que visitó al Presidente de la República, ya le habían planteado algo similar, lo cual fue rechazado por el Presidente de la República que en principio había exigido que él lo haría por la puerta principal y con respeto a su dignidad presidencial y con los ciudadanos movilizados que estaban en la Av. Mariana de Jesús como garantía y seguridad real o sino “prefería salir como  cadáver”.

20H20 Otras habitaciones mas.
Colindante a la habitación 302 estaban dos habitaciones individuales ocupadas por un policía y por un familiar de policía acompañados por una enfermera cada uno, hospitalizados con anterioridad a los hechos que se narran.  En el corredor también estaban ocho funcionarios de la Presidencia de la República y del Ministerio Coordinador Político que por consideraciones especiales de una paciente se concentraron en su habitación 309 que tenia un ventanal hacia la Av. Mariana de Jesús y que permitía observar los movimientos policiales y enfrentamientos con manifestantes que se estaban produciendo en la vía mencionada.

20H28 Agua potable tibia en el área de Servicios y cafetería.
La Dr. Hiroshima Villalba y otra persona que son asesoras del Ministerio de Coordinación Política las encuentro en la habitación 309.  Me comentan que desde la mañana que ingresaron al Hospital de la Policía con el Presidente de la República no habían ingerido líquido ni alimentos.  Me dirijo entonces hacia el otro lado del corredor en donde está el área de servicios y cafetería.  Allí se encuentran aproximadamente 28 personas entre médicos, enfermeras y personal administrativo del Hospital, muchos de los cuales habían cumplido sus horarios de trabajo pero por las circunstancias que se vivían no podían salir y estaban por lo tanto en situación de espera.  Todos ellos estaban ubicados en forma dispersa en torno a un televisor prendido en la señal de un canal que trasmitía las noticias permanentemente de lo que ocurría en exteriores.  No consigo alimentos y con cierta dificultad recibo un vaso de agua tibia aunque la pedí fría, que me entregó una de las enfermeras que atendía en el área de servicios y cafetería, lo cual lo comparto con las dos funcionarias de Gobierno que estaban en la habitación 309.  Constato más tarde que en las dos habitaciones contiguas a la habitación del Presidente de la República, el policía y un familiar de policía que están hospitalizados tienen agua potable fría en jarras abastecidas desde el Área de Servicios y Cafetería.

20H35 La puerta de madera de la 302
A través de un pequeño visor de vidrio ubicado en una de las dos hojas de la puerta de ingreso a la habitación 302 del Presidente de la República se observa al interior un permanente caminar de los funcionarios de gobierno y miembros de seguridad del Presidente Rafael Correa.  Al pie de la puerta y hacia el corredor están emplazados en forma dispersa un número aproximado de quince policías de uniforme y de civil y en disposición de vigilancia.  Los diálogos entre ellos en ocasiones están acompañados con fuertes epítetos contra el Presidente de la República a quien acusaban de responsable de lo que estaban viviendo en ese momento.  En tal caso no conocí ni observe desde las 19h30 que ingrese al edificio del Hospital de la Policía hasta las 20H35, agresiones físicas o verbales contra funcionarios de Gobierno y de Estado que estábamos en el tercer piso, aunque se tenia presente la agresión física y verbal que había ocurrido contra el Canciller Ricardo Patiño al pie del Hospital de Policía  y contra el propio Presidente de la República en la mañana de este 30 de septiembre en el trayecto que recorrió a pie entre el Regimiento Quito, el Helipuerto y el Hospital de Policía.   De repente el Presidente de la República vestido de terno y corbata y apoyándose en un bastón ortopédico pasa por la sala pequeña de su habitación hacia el dormitorio de la derecha, caminando con dificultad y con la cara evidente de cansancio.  Algo esta pasando.

20H45 A rastras entre la habitación 309, la contigua y… los militares.
Me desplazo nuevamente hacia la habitación 309 para poder observar desde el ventanal y junto a los ocho funcionarios de Gobierno, lo que parecía un cambio de la situación de confrontación en la Av. Mariana de Jesús.  Efectivamente, extrañamente habían cesado el disparo de bombas de gases lacrimógenas y un sonido intenso de motores de mas de cuatro camiones militares que subían por la Av. Mariana de Jesús inundó el lugar, junto a los gritos de una avanzada de los cinco mil manifestantes que habían subido por la Mariana de Jesús mas allá de la calle transversal Arteta y Calisto.  De repente se empiezan a bajar de los camiones decenas de comandos del GEO de las fuerza militares y se inicia un enfrentamiento armado de disparos de fusiles y bombas lacrimógenas a discreción entre los policías desplazados en el área y los militares.  Se escuchan impactos de balas perdidas o de fuego cruzado sobre los ventanales del edificio del Hospital.  Todos nos tiramos al piso y a gatas salgo hacia el corredor en donde hay un caos general.  Allí alcanzo a ver a una paciente señora de policía en franco estado de shock y la llevo caminando en cuclillas al interior de la habitación contigua a la del Presidente de la República, porque allí esta una enfermera para que la atienda y le ayude.  Mientras esto ocurre escucho voces de mando y gritos fuertes que provienen del interior de la edificación.  Me arrastro en el piso y al salir de la habitación hacia el corredor al pie de la habitación del Presidente Rafael Correa, casi en penumbras en vez de encontrarme con los policías me topo cara a cara con mas de veinte comandos militares del GEO en posición de combate con sus fusiles y en cuclillas orientados hacia el corredor, resguardando el ingreso a la habitación del Presidente de la República y prestos a actuar.  Habían ingresado al tercer piso por las escaleras y desde la planta baja.  Allí me percato que la puerta de doble hoja de la habitación 302 está abierta de par en par. 

 

21H12 El corredor del Presidente
A la voz de mando los militares del GEO adoptan formación de cuña y empiezan a avanzar por el corredor ágil y rápidamente; desplazando hacia las paredes a los policías de civil, doctores, enfermeros, funcionarios, etc.  Desde el interior de la habitación 302 irrumpe hacia el corredor el Presidente de la República sentado en una silla de ruedas, su cabeza está reclinada ligeramente para adelante, los parpados están semicerrados, sus codos descansan en el apoya-brazos de la silla de ruedas y las manos se encuentran juntas; su semblante es de un ser humano concentrado serenamente en sus propias reflexiones.  Conduce la silla de ruedas su Asesor y amigo Abg.  Francisco de la Torre, 2do.Dan en Karate, predestinado como otros años a salvarle la vida nuevamente.  Los comandos militares del GEO y aproximadamente diez miembros de la seguridad presidencial cubren los flancos derecho e izquierdo del Presidente de la República Rafael Correa.  Inmediatamente atrás de Francisco de la Torre están César Rodríguez Asambleísta de PAIS, Juan Sánchez ex Asesor Presidencial y Santiago Díaz Ex Viceministro de la Secretaria del Agua.  Avanzo cerca a ellos y con los miembros de la seguridad presidencial en el primer tramo del corredor que tiene paredes perimetrales.  Cuando entramos al segundo tramo del corredor y traspasamos la puerta de vidrio para que el Presidente Rafael Correa pueda acceder a las escaleras, fuimos recibidos por flash y luces de cámaras de los periodistas que habían estado cubriendo la noticia desde la mañana de este jueves 30 septiembre en que lograron ingresar.  Allí las paredes tienen ventanales y aunque no están en línea de tiro del fuego cruzado que se está produciendo en la Av. Mariana de Jesús, todos instintivamente nos agachamos mientras recorremos el corredor, porque sabíamos desde antes que había el riesgo de francotiradores.  El mar de sonidos se hace dramático – en el exterior las ráfagas de metralleta, disparos de fusil, explosiones de bombas lacrimógenas, incluso se escuchan distantes sonidos agudos como piedritas en ventanas por balas perdidas – al interior del corredor se escuchan las voces de mando y de ordenes imperativas con gritos firmes de los comandos.  Sorpresivamente a pocos metros de llegar a las escaleras la silla de ruedas con el Presidente Rafael Correa, se escuchan dos explosiones y una nube de gases lacrimógenos inunda completamente el corredor.  Uno de la Seguridad presidencial le coloca una mascara antigas al Presidente Rafael Correa y un escudo humano impenetrable lo rodea y avanza veloz para descender a la planta baja.  Los gases no permiten ver fácilmente, los ojos empiezan a lagrimear intensamente, es casi imposible respirar, los cuerpos chocan en el caos y el miedo y de repente escucho gritos desesperados de periodistas “a la terraza, a la terraza”.


21H15 Evacuación y Muerte
El Presidente Rafael Correa logró salir del Hospital de la Policía por la av. Mariana de Jesús en pleno enfrentamiento armado entre policías opuestos a la Ley de Servicio Público con las Fuerzas combinadas de las Fuerza Armadas y Grupos Especiales de la Policía Nacional del GIR y el GAO con mando institucional.  Resultado de estos enfrentamientos se confirmaría en los minutos siguientes las dos primeras muertes en dos puntos diferentes.  A pocos metros del Hospital de la Policía y sobre la acera sur de la Av. Mariana de Jesús en la avanzada de mas de cinco mil ciudadanos le impactan dos balas y muere Juan Pablo Bolaños estudiante de economía de la Universidad Central de 24 años de edad integrante de la nueva Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador en Quito y militante del Movimiento de Izquierda Revolucionaria-MIR.  Cuando protegía el vehiculo donde iba el Presidente Rafael Correa a 20 m. de salida del Hospital de la Policía una bala atraviesa su chaleco antibala y penetra en el cuerpo del policía Froilan Jiménez del GIR y muere instantáneamente.

21H15 La terraza ¿La última esperanza?
Simultáneamente en el tercer piso del Hospital de Policía vivíamos nuestra propia mala hora.  A los gritos de ¡terraza!  ¡terraza! corro casi arrastrándome e intensamente sofocado por los gases y descubro junto a tres periodistas que las escaleras continuaban hasta un cuarto piso que está comunicado con la terraza y que se extiende hacia toda la superficie de los dos bloques del Hospital de la Policía.  Mientras el Presidente de la República evacuaba el edificio, eran más evidentes los disparos y las explosiones de las bombas de gases lacrimógenos que se producían por el enfrentamiento de policías y militares en torno a la Av. Mariana de Jesús y las edificaciones cercanas.  Prácticamente acostados sobre el recubrimiento bituminoso de la terraza empezamos a recuperar la respiración y la visión.  Observamos que hay un muro perimetral de 1m.  de altura en toda la terraza y distinguimos con dificultad a unos 25 m.  apostados y separados en una sección del muro a cuatro personas con el cuerpo orientado hacia el norte.  En ese momento nos damos cuenta que podemos estar en serio riesgo y les pido a los periodistas acostarnos con la cara al piso y las manos extendidas, para que se identifique que los tres que me acompañan son periodistas les digo que coloquen en el piso y delante de sus manos las cámaras de video y fotográficas que cargaban.  Así lo hacen.  En forma intempestiva ingresan a la terraza dos hombres con uniforme, equipo propio de los grupos especiales de la fuerza pública y con fusil, integrándose con los otros que ya estaban en el muro perimetral.  Uno de los periodista que era un joven fotógrafo prácticamente en estado de pánico, considerando criterios de protección le pido que se identifique y nos dice que es fotógrafo del diario HOY, igual lo hice yo, aunque los otros dos periodistas no lo hicieron.  En la ofuscación que estábamos no habíamos caído en cuenta que si se producía un copamiento militar de todo el edificio y llegaban a la terraza, nosotros podríamos estar justo en un fuego cruzado.  Había que salir urgente de la terraza.

21H40 Protegidos en la residencia de Internos.
Nos arrastramos a través de la puerta de la terraza el joven periodista y yo, y llegamos a un corredor cerca de la escaleras en el cuarto piso, allí escuchamos desde una puerta semiabierta que nos llaman en voz baja para que entremos.  Así lo hacemos y nos encontramos en una habitación con literas y en penumbras, era una de las habitaciones de residencia del personal médico de internos del Hospital de Policía.  Uno de ellos con bata médica nos recibe y nos indica que por protección y ante la eventualidad de una incursión armada en toda la edificación, nos concentremos todos en el baño que era el lugar mas seguro.  Allí están dos enfermeras, un doctor y una mujer adulta de pueblo vendedora con su cajoncito de caramelo, chicles y cigarrillos acompañada por su joven hijo.  La espera se hace tensa e interminable, desde donde estamos se escucha distantes intensas ráfagas de ametralladoras y disparos de fusil.  Aprovechamos para hacer llamadas por celular a nuestras familias para en voz baja decirles que estábamos bien.  En un gesto muy especial la compañera vendedora me obsequia un cigarrillo para disipar algo de los gases lacrimógenos que aun quedan en el ambiente y fumando seguí esperando…




22H27 El silencio y la PAZ
Y el silencio paulatinamente se hizo presente, los grupos especiales de la policía y de los militares parecía que se habían retirado del área.  Todos empezamos a salir de los lugares de protección en diferentes partes del edificio.  Me dirijo nuevamente al tercer piso al ala de hospitalización y me encuentro en la cafetería con la mayoría de funcionarios de Gobierno, muchos de ellos sentados en el piso en torno al televisor donde se está trasmitiendo en vivo y directo el discurso del Presidente de la República desde el balcón del Palacio de Carondelet.  Algunos ministros y asambleístas que compartieron por decisión propia las horas bárbaras acompañando al Presidente Rafael Correa, habían estado en el auditórium del Hospital en el cuarto piso y ahora habían bajado a la misma habitación 302 que había ocupado el Presidente de la República.  Toda la tranquilidad encubierta que se respiraba en el 3er piso se interrumpió sorpresivamente cuando dos personas que parecían doctores del Hospital, indicaron que había la disposición de salida inmediata de los civiles a cuenta de un potencial nuevo enfrentamiento armado.

Decenas de civiles en forma apresurada y en orden bajamos por las escaleras y a la salida del Hospital del Regimiento Quito de la Policía Nacional, confluimos sobre la vía que tiene el nombre de la santa ecuatoriana Marianita de Jesús.  Ahí salimos con las miradas furtivas para abarcar el teatro de operaciones y sentir retornar la paz.  Confluimos autoridades de Estado, funcionarios de gobierno, enfermeros, doctores, asambleístas, asesoras presidenciales, policías de civil y con mandiles de doctor, ministros, pacientes auto-dados de alta, subsecretarios y mi amiga la vendedora.  Extraño y democrático reencuentro final  a las 23H15  este 30 de septiembre del 2010.
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* Fernando Garzón Orellana
Ecuador.  Arquitecto Urbanista.  Actualmente Consultor de Desarrollo y Planificación Regional-Urbana. El 30 de septiembre del 2010, ejercía las funciones directivas como Asesor Nacional de la Defensoria del Pueblo de Ecuador y ese día jueves desde el inicio de la tarde estuvo  coordinando el registro de situaciones para la promoción de derechos a igual que estaban realizando en otras partes del país otros directivos con equipos de funcionarios de este organismo de defensa de los derechos humanos y de la naturaleza, integrante de la nueva Función de Transparencia y Control Social del Estado.

Estudios de 4to.nivel  en Gerencia Política y Gobernabilidad, Gerencia Empresarial y Gestión de Proyectos, Gerencia Socia y Auditoria Ambiental.  Docencia y Consultoría en la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, Universidad Estatal de Guayaquil, Universidad Metropolitana, Universidad Península de Santa Elena-UPSE.  Investigador Asociado de la Universidad de Almería- España.  Consultor y Asesor de NN.UU, ESQUEL, BID, UICN, ILDIS.  Gerente Técnico del Fondo de Inversión Social del Ecuador, Coordinador del Programa de Asistencia Técnica para la Gestión Ambiental para Gobiernos locales, Coordinador Nacional del Programa de Protección Social - PPS, Director del Plan de Desarrollo y Conservación de Galápagos; Asesor de Naciones Unidas de Director de Programa de Gestión de Comunidades Indígenas amazónicas Shuar y Achuar; Gerente de Desarrollo del Gobierno Provincial de Santa Elena.  En la Función Pública ha sido Directivo en calidad de Asesor Nacional de la Defensoria del Pueblo de Ecuador, Asesor de la Vicepresidencia de la Asamblea Nacional del Ecuador 2009, Secretario Técnico del Ministerio Coordinador de la Política 2008; Subsecretario de Desarrollo Organizacional del Ministerio de Gobierno, 2007; Asesor de Ministro de Bienestar Social 2000-2001; Secretario Particular de Ministro de Gobierno 1996-1997.

sábado, 10 de septiembre de 2011

www.simposio.cmehumanistas.org
1° SIMPOSIO INTERNACIONAL “LA ÉTICA EN EL CONOCIMIENTO”
Mesa redonda “Ética en la Acción Política”

“LA ÉTICA Y LA PAZ EN LA ACCIÓN POLÍTICA GUBERNAMENTAL”
Fernando Garzón Orellana (Ecuador) 1
fgarzon@gye.satnet.net
Argentina, Punta de Vacas, 13 de Noviembre de 2008

En el origen y desarrollo de las comunidades humanas, la violencia se ha manifestado como instrumento para
conquistar a la comunidad de la naturaleza, y de unos grupos humanos contra otros, dominándolos en
condiciones de guerra, esclavitud, explotación o imposición política. El estado superior del ser humano es la paz, en su conciencia, espíritu, y en su entorno societario y natural. Los valores éticos transcendentales se
manifiestan en la construcción democrática de un Estado y una sociedad histórica de ciudadanos, en donde la
acción política gubernamental se constituye en una vivencia permanente de humanidad con ausencia de
violencia.

Los valores éticos trascendentales han tenido referentes clásicos de enunciados. La filosofía aristotélica
desarrollada en su “Ética a Nicómaco”, “Ética a Eudemo” y “Magna Moralia”, nos define la ética como el
compendio de las virtudes; y, que el ciudadano en la polis las desarrolla para plenitud de los colectivos
humanos. Platón presenta sus cuatro virtudes fundamentales: la prudencia, la justicia, la fortaleza y la
templanza; San Agustín nos deslumbra con sus virtudes elevadas al orden del amor “ordo amoris”; de igual
forma las sublimes abstracciones de Kant con su “doctrina de las virtudes”. Los filósofos y pensadores políticos de las sociedades contemporáneas han planteado la ética de los principios y derechos como sustento de los valores democráticos constitucionales para el funcionamiento y organización de los Estados.
El concepto de paz en el pensamiento político de diferentes épocas, han tenido en cambio, un proceso de
formulación desigual y combinado. Desde Aristóteles, Sócrates y Platón en el origen del pensamiento occidental, a la filosofía oriental, cuya máxima expresión de acción política fue la aplicación de Mahatma Gandhi del principio de la “No Violencia”.

Entre estas dos categorías de la paz y la ética que son esencia de humanidad; desfila la prehistoria como
Tomas Hirsch diría, de la configuración del poder político del Estado y el rol de los ciudadanos en la Polis.
Apliquemos entonces el “satyagraha” que heredamos de Gandhi y tomemos humildemente la decisión de ir
construyendo las verdades sobre el poder político del Estado, para redescubrirnos en este “cambio de época” que vive América Latina y cantar con John Lennon: “démosle una oportunidad a la paz”.

El ejercicio del poder en las Sociedades de la Antigüedad y las Contemporáneas, ha sido la historia del ejercicio de la violencia. En la Antigüedad todos los escritos de sus historiadores o filósofos a criterio de Moses Finley; profesor emérito de Historia Antigua en la Universidad de Cambridge; tenían el “presupuesto subyacente de que la guerra es inevitable, una consecuencia de la naturaleza del hombre, en contraste a la historia de lasconstituciones y de las luchas constitucionales, que estaban hechas por el hombre, y por lo tanto sujetas al cambio por medio de la acción humana”2. Irónicamente, la violencia fue instituida como categoría de valor por muchas sociedades humanas, como generador de “virtudes humanas” vinculada a la formación del “carácter”, “costumbres” y “cultura” que define la ética. Sobre este supuesto se ha intentado justificar la anti-historia del fascismo, las dictaduras perpetuas en la América Latina, las guerras de dominación, las guerras imperialistas contra Irak, Afganistán y más expresiones de violencia institucionalizada contra pueblos y naciones. 
 
La “anti-historia” a la que hemos hecho referencia, tiene relación con la sátira, cuando uno se imagina preguntar a un niño sobre la significación de los términos de paz o democracia; según Basil Willey el resultado es la “la condena de la sociedad en relación con un ideal” porque permite “medir las aberraciones monstruosas del ideal”3.
En la Antigüedad Clásica el sentimiento anti-persa de los atenienses fueron acentuadas por el escrito deSócrates titulado “Sobre la Paz”; los dioses del Olimpo construían su omnipresencia en los mortales a través de los dioses menores exacerbando las guerras; los Achuar, indígenas amazónicos, según sus tradiciones lograban estar en contacto con las fuerzas de la naturaleza y por tanto más cerca de su realización espiritual, cuando los guerreros mataban a sus enemigos asumiendo las energías de elementos emblemáticos de la naturaleza, como el puma, la boa, el tigre, el águila; Bush, convirtió las guerras de expoliación contra los
pueblos del planeta, como misión redentora de la civilización y la cristiandad. Y, con los mismos motivos, hace más de quinientos años desfilaron por las tierras de nuestra América indígena, ilustres conquistadores que nos presentaban la cruz cristiana…y después nos mataban, y en el mejor de los casos nos gritaban “porque no te callas”.

Cuando las sociedades primitivas generaron excedentes en su explotación originaria de la naturaleza, nació el
fundamento desde la organización tribal de la organización de un poder coactivo, donde el monopolio de la
fuerza legitimada por la violencia institucionalizada, originó el nacimiento de la organización del Estado. Con el
transcurso de los siglos, en las sociedades contemporáneas los políticos y cientistas sociales construyeron
categorías de análisis para interpretar esa inexorable recurrencia de la violencia en la humanidad. Lenin nos
digo que las guerras eran la continuidad de la política por otras vías. Weber construyó su teoría del poder,
estableciendo que el poder político es el poder coactivo por excelencia, “es decir, de los medios de coacción, del poder económico, basado en la posesión de bienes y riquezas, o bien en los medios de producción, así como el poder ideológico o cultural, basado en el control de las ideas y del conocimiento, por lo tanto, de los medios de información y de persuasión”4.

El poder como hermanastro de la violencia, nunca logró debilitar la aspiración de la humanidad a la libertad
como precondición de la democracia y la paz, porque en el ejercicio de la libertad los ciudadanos pueden
interactuar con distintas creencias, culturas y valores, y “transformar su conflicto potencial en dialogo y
competencia no violenta”5. Además, las cuatro libertades fundamentales de la modernidad política: libertad
personal, libertad de movilización, libertad de opinión y libertad de reunión de los ciudadanos; convergen en los valores éticos del “Buen vivir” de equidad, solidaridad, igualdad y convivencia humana.

Permítanme hacer un paréntesis testimonial sobre la convivencia humana. Este miércoles 12 de noviembre, en
el fraternal hogar de Dario Ergas y Ana L'Homme en Santiago de Chile, compartimos un hermoso diálogo con amigos de América Latina que hoy están entre nosotros; y allí Rodrigo Carazo, ex-presidente de Costa Rica, contaba una hermosa anécdota a raíz de la elección de Obama como Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica. Rodrigo que es de tez blanca y ojos claros, nos decía que de niño compartió las aulas escolares con compañeros afroamericanos y que se habían convencido que las diferencias racistas, se superan no con la tolerancia, sino con ser “indiferentes a la diferencia”. Afirmamos entonces, que la libertad es un ejercicio consensuado de la convivencia humana.

Esta libertad desde la teoría política, identifica la libertad de la persona como garantía de independencia del
individuo privado frente al Estado; y la libertad pública o política, del individuo ciudadano con igualdad de
derechos políticos en relación al Estado. Pero la historia de los derechos políticos en América Latina ha sido
injusta, al igual que muchas regiones en el mundo, que arrastran desde su historia de post-conquista europea,
trescientos años de regímenes de monarquías colonialistas y doscientos años de una enunciada democracia
con desencuentros violentistas permanentes de tiranías, oligocracias, dictaduras e infinidad de variaciones de
regímenes políticos opresores.

La primera Constitución del Ecuador de 1836, establecía los derechos políticos circunscrito solo a las personas que demostraban “tener una propiedad raíz, valor libre de doscientos pesos, o ejercer una profesión o industria útil, sin sujeción a otro, como sirviente, doméstico o jornalero; saber leer y escribir”6. Estos ciudadanos eran los iguales entre iguales tal como existieron en la antigua Grecia, porque “excluye del ámbito de los iguales a un gran número de individuos, principalmente a los esclavos y mujeres”7. Posteriormente, en las sociedades contemporáneas de América Latina los detentadores del poder político asumieron impúdicamente en nombre del “Soberano”, decisiones articuladas al poder económico, social o cultural; que pervirtieron el ideal democrático del equilibrio y contrapeso de los poderes del Estado: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial.

En la primera década del siglo XXI un nuevo fantasma recorre América ante los ojos de los violentistas y
detentadores patrimoniales del Poder, son las revoluciones ciudadanas pacíficas que están marchando a paso
de gigantes, construyendo más democracia en las democracias heredadas. En Ecuador este 28 de septiembre
del 2008, el referéndum aprobatorio de la nueva Constitución Política de la República, estableció los
lineamientos de la participación ciudadana, la organización del poder político y el ejercicio superior de la
democracia: “La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se
ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria”8.

El sistema político democrático establecido en la nueva Constitución Política de la República del Ecuador, se proyecta con un escenario histórico de cambios en la configuración territorial del poder político del Estado, la estructuración de sociedades autónomas regionales, la democratización del sistema de partidos y la ciudadanización del Estado con un nuevo y Cuarto Poder, cuya máxima expresión es el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, que entre otras competencias elige los miembros de los organismos de control del Estado.

Concluimos entonces. La acción política gubernamental es el desafío de la acción desde la sociedad civil a la
Sociedad Política, desde los privado a lo público, donde la razón de las armas revolucionarias de las décadas
heroicas del siglo XX, se han convertido en el nuevo y esperanzador Siglo XXI, en la fuerza de la razón, la
democracia, la paz, la ética y la visión planetaria, para la hermandad de las comunidades de los seres humanos y de estas con la comunidad de la Naturaleza y del Cosmos.

Parque Punta de Vacas - Argentina, 13 de noviembre de 2008

1  Consultor de Desarrollo.
2 Finley, Moses I. “Historia antigua, problemas metodológicos” editorial CRITICA, 1986. Pp 109.
3 Willey B. “La cultura inglese del siecento e del settecento”. II Mulino, Bologna, 1975, pp. 402-406.
4 Bovero Michelangelo, “Una Gramática de la Democracia, contra el Gobierno de los peores”. Editorial Trotta. 2002. Pp. 152.
5 Bovero Michelangelo, “Una Gramática de la Democracia, contra el Gobierno de los peores”. Editorial Trotta. 2002. Pp. 49.

6 Ayala Mora Enrique. “Lucha política y origen de los partidos en Ecuador”. Quito, Corporación Editora Nacional, 1988, pp. 61.
7 Bovero Michalangelo, “Una gramática de la democracia”, editorial Trotta, S.A., Madrid, 2002, pp. 30.
8 Asamblea Nacional del Ecuador. “Constitución Política de la República del Ecuador”. Art. 95

jueves, 8 de septiembre de 2011

DIALOGANDO CON LA NATURALEZA

DIALOGANDO CON LA NATURALEZA

Fernando Garzón Orellana*
fgarzon@gye.satnet.net
http://fernandogarzono.blogspot.com

Las comunidades ancestrales de todo el planeta siempre han dialogado con la comunidad de la
Naturaleza y la comunidad del Cosmo, mientras que todas las culturas, sistemas sociales y
regímenes políticos de las llamadas civilizaciones que como en Europa han sido teocéntricas o
antropocéntricas a partir del Renacimiento, todas le negaron a la naturaleza los derechos a su
propia existencia y jamás dialogaron con ella. En el 2008 el pueblo del Ecuador aprueba la nueva
Constitución de la República, en la cual por primera vez en la historia jurídica de la humanidad se
enuncia a la Naturaleza como sujeto de derechos. Han transcurrido tres años y el diálogo con la
Naturaleza empezó a germinar en una hermosa ciudad andina de Ecuador.

En la ciudad de Loja - capital de la provincia del mismo nombre - el 30 de marzo del 2011 – la
Corte Provincial de Justicia en la Resolución de Acción de Protección 11121-2011-0010 sentencia a
favor del río Vilcabamba, pasando de la doctrina y mandatos constitucionales a la aplicación
procesal del Principio de Exigibilidad y Justiciabilidad de los Derechos de la Naturaleza en calidad
de sujeto, por primera vez en el Ecuador y el mundo.

En la Época Romana – siglo III d. C.- se incorporó en el Derecho Civil la institución de la Tutela
para los sujetos que teniendo capacidad de Derecho no podían ejercerlo por incapacidad de obrar o
de hecho, como eran los casos de niños o niñas sin padre. En el siglo XXI se configura el Principio
de Tutelaje para la Naturaleza que teniendo capacidad de derechos no puede protegerlos por
incapacidad de obrar o de hecho. La tutela para la Naturaleza está enunciado en el Art. 397, Núm.
1, de la Constitución Política del Ecuador y en tal virtud actuaron en calidad de tutores del Río
Vilcabamba dos residentes de la región que presentaron el caso contra la Prefectura de la provincia
de Loja por la afectación grave al lecho y caudal del río Vilcabamba, como resultado de la
construcción de la vía Vilcabamba-Quinara.

Una de las innovaciones más importante a los estándares procesales y a la doctrina internacional es
la aplicación del Principio de Inversión de la Carga ya integrado en la normativa ambiental del
Sistema Jurídico de Ecuador y de otros países del mundo para juicios de afectación por actividad
minera o petrolera principalmente. Este principio ahora aplicado a favor de la Naturaleza como
sujeto de derechos, de acuerdo al art. 397 de la Constitución de Ecuador ya citado, significa que la
empresa u organismo denunciado en este caso el Consejo Provincial de Loja es quien tiene que
realizar los descargos de la acusación con estudios o información especializada y no quien denuncia,
que comúnmente son comunidades ancestrales. Además estas comunidades no pueden asumir los
altos costos de las pruebas especiales o contratos de expertos técnicos para sustentar sus denuncias.
 
La Constitución de la República de Ecuador en su Art. 11, Núm. 6. del Capítulo Primero: sobre
los “Principios de Aplicación de los Derechos” tiene el siguiente texto: “Todos los Derechos son
inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarquía”. Este enunciado
tiene un antecedente doctrinal en la Declaración y el Programa de Acción de Viena aprobados por
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos el 25 de junio de 1993. Destaco estos enunciados
porque la categoría “Derechos” considerando el Principio de la Aplicación Analógica configuraría
también lo que denominaríamos el Principio de Integralidad de los Derechos Humanos y los
Derechos de la Naturaleza, demostrado en el espíritu y contenido de los 82 artículos de la
Constitución del Ecuador que sistematicé en un estudio sobre “Codificación constitucional de los
Derechos de la Naturaleza” y en particular los artículos 71, 72,73 y 74.

Efectivamente, el pronunciamiento de la Corte Provincial de Loja integra en un solo cuerpo
jurídico resolutivo los derechos del río Vilcabamba y los Derechos de grupos humanos que han
sido afectadas en sus actividades productivas y de consumo por el impacto de la obra vial al cauce
del río Vilcambanba. Incluso, en la motivación de la resolución del Juez Provincial Dr. Luís
Sempértegui Valdivieso se hace referencia en el Considerando Octavo, lo que denominaremos como
el Principio de Precaución Intergeneracional, cuando para fundamentar la resolución de ejecución
inmediata de acciones de remediación del río Vilcambamba, afirma que los impactos ambientales
pueden provocar sobre los seres humanos “daños generacionales … que por su magnitud
repercuten no solo en la generación actual sino que sus efectos van a impactar las generaciones
futuras” y en consecuencia pueden provocar también daños en los ecosistemas actuales que
afectarían la existencia de los ecosistemas futuros o sea de los organismos vivos y su medio físico,
que es el enunciado vinculado con el clásico Principio de Sustentabilidad
El Principio de Integralidad de Derechos desde la lógica jurídica tendría derivaciones a un
Principio de Concurrencia de Derechos que lo planteo como un nivel de aplicación concreta porque
implica superar una supuesta antinomia normativa o conflictividad entre derechos. El Gobierno
Provincial de Loja lo presenta como un conflicto entre el Derecho al Desarrollo con la construcción
de la vía y los Derechos de la Naturaleza en relación con los del río Vilcambanba. El Juez de la
Corte Provincial de Justicia resuelve este potencial conflicto, indicando que no existe observación a
la construcción de la vía en sí mismo, sino que su construcción debe cumplir con los preceptos
constitucionales, leyes de la república y otras normativas de remediación ambiental. Además no
existe ni colusión, conflicto o contradicción entre estos dos campos de Derechos, porque
jerárquicamente están en igual nivel de mandato constitucional, el mismo que prevalece sobre las
leyes y toda normativa secundaria existente. Estos dos campos de derechos además, no tienen
prelación porque al estar enunciados en la Constitución corresponden a un mismo momento de
validación o aprobación en consulta popular. En su conjunto por el Principio de Cronología la
norma constitucional vigente desde el 2008 deroga cualquier otra anterior de igual rango, además
cualquier desarrollo de enunciados de derechos humanos y de la naturaleza siempre prevalecerá el
que mas favorable sea al sujeto vulnerado, en este caso la normativa de Derechos de la Naturaleza
en Ecuador prevalecerá sobre aquellas que son propias del clásico campo de Derecho Ambiental
aplicadas nivel nacional o internacional.

El Principio de Jurisdicción Universal, al que hace referencia el Juez de la Corte Provincial de
Justicia para aceptar entre otros argumentos, la justiciabilidad de la violación de Derechos de la
Naturaleza, es un concepto que define la violación de derechos humanos y por analogía los derechos
de la naturaleza, que pueden ser imprescriptible y ser sancionados en cualquier tribunal o corte de
justicia del mundo, independiente del país donde se produjo la violación y de la nacionalidad del
perpetrador. Este principio se actualizó con la aplicación que impulsó en 1998 el Juez español
Baltasar Garzón para que se detenga y extradite al General Pinochet desde el Reino Unido a
España acusado de crímenes durante la dictadura militar en Chile.

El Juez de la Corte Provincial de Justicia, Dr. Luís Sempértegui Valdivieso al aceptar lo solicitado
por los Tutores del río Vilcabamba, aplica la “Garantía de Acción de Protección Constitucional a
favor de la Naturaleza, particularmente a favor del río Vilcabamba”. Este pronunciamiento genera
un nuevo e histórico paradigma en el derecho internacional, porque está en el campo de los
Principios de Garantías Constitucionales desarrollado ampliamente en el Título III de la
Constitución de la República del Ecuador, y que en su Capítulo Tercero de las Garantías
Jurisdiccionales Art. 88 enuncia “el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la
Constitución” y en este caso especial de los derechos de la Naturaleza en analogía con los Derechos
Humanos en lo que procesalmente sea pertinente y de justiciabilidad.

Desde el sur del país de Ecuador del subcontinente Suramericano, en el Valle de Vilcabamba donde
habitan los longevos de mayor edad del planeta, el río del mismo nombre es el primer sujeto de la
naturaleza con ejercicio de derechos en la historia de la humanidad. Que la humildad no convoque
al engaño, ni que la soberbia sea la consejera, para proclamar todos y todas que la nueva
civilización de armonía con la naturaleza está germinando en un paraje paradisíaco de las tierras
ecuatorianas.

Ecuador, 5 septiembre 2011

*Consultor. Arquitecto-Urbanista. Estudios de Postgrado en Gerencia Política, Social y Empresarial. Conferencista en eventos
internacionales. Docente e investigador asociado de Universidades de Ecuador y España. Consultor de Organismos internacionales
de Conservación, Social y Políticos, Gerencias Técnicas nacionales y regionales. Autoridad viceministerial y Asesor a nivel
nacional de Organismos de Estado.